Encarar o Levantamento de Perigos e Riscos apenas como a “planilha inicial” do PGR é um erro estratégico. Na prática, essa é a etapa que define o sucesso ou o fracasso da gestão. Se o levantamento for frágil, os controles, treinamentos e evidências também serão.

A NR-1 posiciona esse processo como o núcleo do Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO). Com a atualização normativa valendo a partir de 26 de maio de 2026, a exigência técnica aumenta: o cenário passa a cobrar mais método, rastreabilidade total e o fim do improviso. Veja detalhes de como conduzir seu GRO/PGR em alinhamento com a NR 1 neste artigo. Boa leitura!

Contexto e Fundamentação Normativa

A NR-1 dita as regras do jogo para o gerenciamento de riscos e medidas de prevenção (item 1.1.1). Isso tira o PGR da condição de simples documento e o insere em uma lógica de gestão contínua: definição de responsabilidades, identificação estruturada de perigos, avaliação de riscos e implementação de medidas, tudo devidamente documentado.

Operacionalmente, a norma deixa claro que esse gerenciamento deve materializar o Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR (1.5.3.1.1), que precisa conter, no mínimo, o Inventário de Riscos e o Plano de Ação (1.5.7.1).

O ponto de atenção está na virada de chave prevista para 26/05/2026. O texto oficial da norma já separa a redação atual daquela que entrará em vigor nesta data. A grande mudança no texto consolidado é a inclusão explícita dos fatores ergonômicos e, principalmente, dos riscos psicossociais relacionados ao trabalho no escopo do gerenciamento (1.5.3.1.4).

Para quem busca alinhamento com padrões globais, a ISO 45001:2018 já reforçava essa diretriz: a identificação de perigos deve ser proativa e contínua, considerando a organização do trabalho e fatores sociais, como carga horária excessiva, assédio e bullying (ISO 45001, item 6.1.2.1).

Conceitos – chave

O levantamento preliminar de perigos e riscos é o filtro inicial do GRO. O objetivo é identificar o que é evidente para evitar ou eliminar perigos e controlar riscos imediatamente (NR-1, Anexo I).

Não se trata de uma etapa opcional. A NR-1 estabelece quando deve ocorrer: antes do início de novas instalações, para atividades já existentes e em casos de mudanças de processo (1.5.4.2.1). A regra é clara: se não for possível evitar ou eliminar o perigo nesta fase preliminar, é obrigatório avançar para o processo completo de identificação e avaliação de riscos (1.5.4.2.1.2).

Caso não seja viável implementar uma medida imediata para um risco evidente, essa ação deve ir para o plano de ação e o risco deve ser registrado no inventário (1.5.4.2.1.3). Além disso, a NR-1 amarra a execução: as medidas devem seguir a ordem de prioridade de controle estabelecida na alínea “g” do subitem 1.4.1 (conforme item 1.5.3.2, alínea “e”).

Aplicação Prática

1) Comece pelo levantamento preliminar como filtro de decisão

Utilize o item 1.5.4.2 da NR-1 como seu roteiro. Realize o levantamento antes de novas operações e revise nas atividades atuais ou em mudanças (1.5.4.2.1). O foco é capturar o risco óbvio rapidamente: onde é possível eliminar o perigo agora e onde há risco evidente exigindo controle imediato (1.5.4.2.1.1 e 1.5.4.2.1.2).

2) Estruture o PR (Perigos e Riscos) com especificidade

Fuja dos termos genéricos. A NR-1 exige que a identificação descreva o perigo, as possíveis lesões, as fontes ou circunstâncias e o grupo de trabalhadores expostos (1.5.4.3.1).

Na prática de uma auditoria, registrar apenas “queda” é insuficiente. O que sustenta a gestão é o detalhe: “queda de altura durante manutenção em cobertura, acesso via escada sem ancoragem, equipe terceirizada, turno noturno”.

3) Avalie o risco com critérios claros e conecte ao plano

Todo risco precisa ter seu nível determinado pela combinação de severidade e probabilidade (1.5.4.4.2). Se o risco evidente não foi resolvido na etapa preliminar, ele deve constar no inventário e ser tratado no plano de ação (1.5.4.2.1.3). Lembre-se do básico obrigatório do PGR: inventário e plano de ação (1.5.7.1).

4) Padronize evidências e feche o ciclo (PDCA)

Quando o PGR entra na rotina, ele gera rastros: inventário atualizado, ações com prazos definidos e evidências de monitoramento. Isso dialoga com a gestão proposta pela ISO 45001, que exige processos proativos, inclusive para os fatores sociais.

Essa é a preparação necessária para 26/05/2026, quando os fatores psicossociais passam a ser exigência explícita no texto consolidado do GRO (1.5.3.1.4).

Como as soluções da Ius apoiam esse processo

A lógica sugerida para organização é: CAL → AIPR (PR) → ACL/VCL.

CAL® (Sistema de Requisitos Legais): Funciona como o alicerce da governança. Ele organiza os requisitos de SST aplicáveis por área e atividade, garantindo que o inventário não desconecte da legislação. O ganho prático é a rastreabilidade: do perigo ao requisito, e do requisito à evidência.

Módulo AIPR do CAL® (Foco em Perigos e Riscos): É onde o PR deixa de ser apenas texto e se torna auditável. O sistema consolida perigos por processo, vincula riscos, controles e responsáveis, mantendo a coerência exigida pela NR-1 (inventário + plano) e a disciplina do levantamento preliminar.

Serviços de ACL e VCL: Completam o ciclo com foco em conformidade. A ACL (Auditoria de Conformidade Legal) diagnostica a aderência e prioriza correções; a VCL (Verificação de Conformidade Legal) atua na checagem periódica das evidências. Isso sustenta auditorias e mantém o PGR como um sistema vivo, e não apenas um documento assinado.

Conclusão e recomendações

O Levantamento de Perigos e Riscos é o divisor de águas entre um PGR de gaveta e um PGR que previne acidentes e reduz passivos. A NR-1 exige método: levantamento preliminar criterioso, identificação detalhada por cenário e grupo, avaliação técnica e documentação mínima (inventário e plano). Com a vigência a partir de maio de 2026, a inclusão dos fatores psicossociais eleva a maturidade exigida do GRO.

Para organizações que buscam transformar o PGR em uma rotina auditável, é essencial estruturar o PR com rastreabilidade total. A Ius Natura apoia essa jornada com o CAL®, o módulo AIPR e os serviços de ACL/VCL, consolidando a governança e a verificação contínua.

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No cenário empresarial moderno, a qualificação de fornecedores em Meio Ambiente e Saúde e Segurança Ocupacional (SST) não é mais um diferencial, mas uma necessidade estratégica. Uma falha de um terceiro pode gerar passivos diretos para a sua empresa, como multas ambientais, acidentes de trabalho ou danos graves à reputação.

Por isso, integrar os princípios ESG à gestão de fornecedores, garantindo que parceiros cumpram os requisitos legais e de segurança, tornou-se essencial para uma governança eficaz e para a sustentabilidade do negócio a longo prazo.

Fundamentação Normativa

A ABNT NBR ISO 14001:2015, em seu item 8.1 (“Planejamento e controle operacionais”), é clara: a organização deve “assegurar que os processos terceirizados sejam controlados ou influenciados” e “comunicar seus requisitos ambientais pertinentes para provedores externos, incluindo contratados”.

De forma similar, a ISO 45001:2018, no item 8.1.4.2, exige que a organização “deve coordenar os seus processos de compras com os seus contratados” e “assegurar que os requisitos do seu sistema de gestão de SST sejam atendidos pelos contratados”.

Na legislação brasileira, diversas normas refletem o princípio da responsabilidade solidária ou subsidiária. Destacam-se:

• O art. 225 da Constituição Federal, que impõe a todos o dever de defender e preservar o meio ambiente.
• A Lei nº 9.605/1998 (Lei de Crimes Ambientais), art. 2º, que prevê a responsabilização da pessoa jurídica por condutas lesivas ao meio ambiente, mesmo as praticadas por terceiros.
• A Lei nº 12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos), que no art. 30, §1º, estabelece a responsabilidade compartilhada pela destinação de resíduos.
• A NR-01, item 1.4.1.3, que determina ao empregador o dever de garantir a SST dos trabalhadores terceirizados em suas dependências.

Essas normas deixam claro que a empresa contratante não está isenta de responsabilidade. A omissão no controle da conformidade dos parceiros pode resultar em autuações ambientais, trabalhistas e cíveis.

Conceitos-chave

A qualificação de fornecedores em SMS (Segurança, Meio Ambiente e Saúde) é o processo de avaliar e aprovar parceiros de negócio com base em critérios técnicos, legais e de desempenho. Na prática, é verificar se um fornecedor possui licenças ambientais válidas, capacitação em segurança do trabalho, programas de gestão de riscos e um bom histórico de conformidade legal.

Essa triagem prévia e periódica reduz riscos, previne acidentes, evita autuações e garante o atendimento à legislação em toda a cadeia de suprimentos. Do ponto de vista de ESG, a qualificação assegura que os valores ambientais (E) e sociais (S) da empresa se estendam aos seus parceiros. Fornecedores alinhados minimizam impactos, protegem a reputação da contratante e fortalecem a governança (G), construindo cadeias mais seguras e transparentes.

Aplicação prática

Para estruturar um processo eficaz de qualificação, a empresa deve adotar uma abordagem sistemática. Algumas etapas essenciais incluem:

• Mapeamento de atividades e riscos: Identificar as categorias de fornecedores e os potenciais impactos de suas atividades (ex: transporte de resíduos perigosos, manutenção elétrica).
• Definição de critérios e requisitos: Estabelecer os requisitos mínimos que cada fornecedor deve cumprir, como possuir licenças, treinamentos obrigatórios e adotar políticas de ESG.
• Avaliação e ações corretivas: Coletar evidências documentais (licenças, relatórios, indicadores) e, em caso de não conformidades, exigir planos de melhoria e reavaliar o fornecedor.
• Monitoramento contínuo: Manter um calendário de reavaliações periódicas, garantindo que os parceiros permaneçam em conformidade.

O uso de ferramentas digitais potencializa essa gestão. O módulo de Qualificação de Fornecedores do sistema CAL®, por exemplo, permite cadastrar fornecedores e obter a lista exata dos requisitos legais de Meio Ambiente e SST aplicáveis a cada tipo de serviço. A plataforma auxilia no acompanhamento, permitindo anexar os documentos comprobatórios de cada parceiro.

Imagine na prática: ao contratar uma transportadora de resíduos perigosos, o CAL® indicará obrigações como licença de transporte, treinamentos de emergência e registro no órgão ambiental. O gestor solicita e anexa as evidências no sistema, facilitando a identificação de pendências e garantindo que nenhum requisito seja ignorado. Essa abordagem integrada traz transparência à governança ESG e demonstra o monitoramento ativo da cadeia de fornecimento.

Conclusão

Mais do que uma obrigação formal, a qualificação de fornecedores em Meio Ambiente e SST é uma ação estratégica para a sustentabilidade. Ela protege a empresa de passivos ocultos e fortalece a confiança dos stakeholders.

Em um mercado de alta exigência ESG, empresas que estendem suas práticas de gestão aos parceiros ganham destaque. Investir na qualificação eficaz de fornecedores se traduz em reputação, segurança jurídica e sucesso duradouro.

Para empresas que desejam estar em dia com as obrigações legais e gerenciar de forma segura a conformidade de sua cadeia de suprimentos, ter um software de monitoramento como o CAL® é a escolha assertiva.

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