O prazo para declarar ao DNIT as rotas usadas no transporte de produtos perigosos em 2025 termina em 30 de setembro de 2026. Passada essa data, o Sistema de Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos (STRPP) deixa de aceitar novas rotas para o ano de referência, e a empresa perde a janela para emitir o certificado que comprova a regularidade do cadastro.

A obrigação está na Instrução Normativa DNIT nº 5, de 4 de abril de 2023, que estabelece as diretrizes para o cadastramento das rotas rodoviárias de produtos perigosos em vias públicas federais e estaduais. Ela gera dúvidas recorrentes: 

• Quem exatamente precisa cadastrar
• O que muda quando há subcontratação de transportadora
• Quais operações ficam de fora da obrigação

Este artigo esclarece esses pontos com base no texto da própria Instrução Normativa e na página oficial do DNIT sobre o tema.

O que é o cadastro de rotas do STRPP?

O cadastro de rotas é a declaração anual, feita pelo expedidor de produtos perigosos, das rotas rodoviárias efetivamente utilizadas no transporte desses produtos em vias federais e estaduais. 

A declaração é enviada pelo Sistema de Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos (STRPP), disponibilizado pelo DNIT, e gera, ao final, um certificado que atesta a regularidade do registro perante a legislação vigente.

A exigência decorre do artigo 10 do Decreto Federal nº 96.044/1988 (Regulamento para o Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos), que determina o envio anual dessas informações, e foi detalhada pela Instrução Normativa DNIT nº 5/2023, hoje em vigor.

Quem é o responsável pelo cadastro das rotas?

A Instrução Normativa DNIT nº 5/2023 atribui o cadastramento ao expedidor, definido como aquele que entrega a carga ao transportador para a realização do serviço. 

Essa responsabilidade permanece com o expedidor mesmo quando o transporte é executado por uma transportadora contratada.

A norma trata ainda de duas situações que costumam gerar confusão na cadeia logística:

• Redespacho (quando o transportador originalmente contratado subcontrata outro para efetuar parte do trajeto, com transferência do carregamento e emissão de um novo Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga): o transportador redespachante assume as obrigações de expedidor e passa a ser o único responsável pelo cadastro daquele trecho.
• Subcontratação de transportadora (quando o prestador contratado subcontrata outro para realizar o transporte do início ao fim, sem transferência de carregamento): quem preparou a expedição na origem continua sendo o expedidor responsável pelo cadastro.

O envio das informações é feito pelo STRPP, e o cadastro deve ser individual para cada CNPJ. Empresas com matriz e filiais fazem registros independentes para cada uma.

Qual é o prazo para o cadastro em 2026?

O cadastramento é anual e cobre as rotas efetivamente utilizadas no ano de referência anterior. Pela Instrução Normativa DNIT nº 5/2023, o envio deve ocorrer entre o primeiro dia útil e 30 de setembro do ano seguinte ao de referência.

Para as rotas usadas em 2025, isso significa que o prazo vai até 30 de setembro de 2026, conforme confirma a própria página do DNIT sobre produtos perigosos. Depois do envio, o sistema libera o certificado de regularidade em até 60 dias.

A norma prevê uma válvula de escape: se houver falha operacional comprovada no STRPP que prejudique os usuários, a Coordenação-Geral de Operações Rodoviárias (CGPERT) pode prorrogar o prazo em até 60 dias, mediante justificativa. Fora essa hipótese, encerrada a data-limite, o sistema não aceita mais rotas para aquele ano.

Manter um controle interno das rotas efetivamente percorridas ao longo do ano evita a corrida de última hora em setembro, e é a base para não errar itinerário, produto ou volume declarado.

Quais rotas estão dispensadas do cadastro?

O artigo 6º da Instrução Normativa DNIT nº 5/2023 dispensa do cadastramento as rotas que se enquadrem em qualquer um destes seis critérios:

1. Mesmo município: origem e destino no mesmo município, ainda que o trajeto use trechos rodoviários entre eles.
2. Municípios conurbados: origem e destino em cidades que formam um único espaço urbano contínuo.
3. Quantidade limitada: produtos enquadrados nas condições do item 3.4.3 da Parte 3 do regulamento de transporte de produtos perigosos. Vale um esclarecimento: a Instrução Normativa cita literalmente a Resolução ANTT nº 5.947/2021, vigente quando o texto foi editado; essa resolução foi revogada e substituída pela Resolução ANTT nº 5.998/2022, que manteve o mesmo item 3.4.3 e é a referência prática hoje para saber se um carregamento se qualifica como quantidade limitada.
4. Classe de risco 7: produtos radioativos.
5. OLUC: óleo lubrificante usado ou contaminado, regido pela Resolução CONAMA nº 362/2005 (alterada pela Resolução CONAMA nº 450/2012).
6. Logística reversa obrigatória: resíduos e embalagens sujeitos a esse regime. A Instrução Normativa referencia o Decreto Federal nº 9.177/2017, que hoje está incorporado ao Decreto Federal nº 10.936/2022, atual regulamento da Política Nacional de Resíduos Sólidos e norma de referência para as obrigações de logística reversa.

Enquadrar a operação em uma dessas hipóteses dispensa o cadastro daquela rota especificamente, não da empresa como um todo: uma mesma expedidora pode ter rotas dispensadas e rotas obrigatórias a depender do produto, do volume e do trajeto de cada carregamento.

O que acontece se a empresa não cumprir o prazo?

A própria Instrução Normativa esclarece que, nesse ponto, ao DNIT cabe só estabelecer as diretrizes de cadastramento.

Quem fiscaliza o cumprimento é a Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), que pode solicitar ao expedidor, a qualquer momento, a comprovação de que atendeu às exigências da norma.

Isso significa que a ausência do certificado de regularidade não é apenas uma pendência administrativa: é um documento que a empresa precisa apresentar se a ANTT pedir, e sua falta expõe a operação de transporte de produtos perigosos ao mesmo regime de fiscalização e infrações previsto na regulamentação da ANTT para o setor, que classifica as infrações em grupos com valores de multa próprios para cada gravidade.

Na prática, isso equivale a chegar a uma fiscalização sem conseguir demonstrar, em poucos minutos, se determinada rota estava dispensada ou deveria ter sido cadastrada, e por quê.

Como fazer o cadastro no STRPP

O cadastro é feito diretamente no sistema do STRPP, disponibilizado pelo DNIT. Resumidamente, o expedidor precisa:

• Efetuar seu próprio cadastro no sistema para obter login e senha de acesso (por CNPJ)
• Preencher, para cada rota utilizada no ano de referência, o produto e o número ONU, o ano de referência, os municípios de origem e destino, e o peso ou volume transportado
• Enviar o cadastro dentro do prazo e, depois, acessar o sistema para emitir o certificado correspondente

O DNIT disponibiliza um Manual do Usuário do STRPP com o passo a passo de tela, útil sobretudo para quem está passando pela primeira declaração ou para equipes que só cuidam disso uma vez por ano e não guardam o processo de cor.

Por que a análise individualizada de cada operação é importante

A Instrução Normativa DNIT nº 5/2023 é objetiva quanto às hipóteses de obrigatoriedade e de dispensa, mas aplicá-la corretamente depende das características de cada operação. Por isso, antes de declarar (ou de decidir não declarar) uma rota, vale:

• Identificar corretamente quem exerce a condição de expedidor naquela operação específica, sobretudo em casos de redespacho ou subcontratação
• Manter registro contínuo das rotas efetivamente utilizadas ao longo do ano, e não só reconstituí-las às vésperas do prazo
• Verificar, rota a rota, se ela se enquadra em alguma das seis hipóteses de dispensa
• Conferir os limites de quantidade limitada pelo número ONU do produto, na Coluna 8 da Relação Numérica de Produtos Perigosos
• Realizar o cadastro no STRPP dentro do prazo regulamentar, com margem para eventuais falhas do próprio sistema

Essa obrigação de cadastro de rotas é só uma peça dentro de um conjunto maior de exigências que incidem sobre o transporte terrestre de produtos e resíduos perigosos, que também passa por sinalização de veículos, embalagens certificadas e documentação de emergência. 

Contar com acompanhamento especializado ajuda a identificar corretamente quais dessas obrigações se aplicam a cada operação, e a manter os prazos sob controle ao longo do ano, e não só em setembro.

Conheça o Sistema CAL, da Ius, para monitoramento contínuo da legislação aplicável à sua operação de transporte e aos demais requisitos legais da empresa.

Perguntas frequentes

Até quando vai o prazo do cadastro de rotas no DNIT em 2026?

Até 30 de setembro de 2026, para as rotas utilizadas no transporte de produtos perigosos em 2025. O cadastro é anual e cobre sempre o ano de referência anterior.

Quem deve fazer o cadastro de rotas, o expedidor ou o transportador?

O expedidor, definido como aquele que entrega a carga ao transportador para a realização do serviço. Essa responsabilidade permanece com o expedidor mesmo quando o transporte é terceirizado, exceto nos casos de redespacho, em que o transportador redespachante assume o papel de expedidor daquele trecho.

Toda empresa que transporta produto perigoso precisa cadastrar a rota?

Não. A Instrução Normativa DNIT nº 5/2023 dispensa seis situações: rotas dentro do mesmo município, entre municípios conurbados, produtos em quantidade limitada, produtos de classe de risco 7 (radioativos), óleo lubrificante usado ou contaminado (OLUC) e resíduos ou embalagens sujeitos à logística reversa obrigatória.

O que acontece se a empresa perder o prazo de 30 de setembro?

O STRPP deixa de aceitar novas rotas para aquele ano de referência, salvo prorrogação excepcional concedida pela CGPERT em caso de falha comprovada do sistema. A ANTT pode, a qualquer momento, solicitar ao expedidor a comprovação de que cumpriu a obrigação.

O cadastro de rotas substitui outras obrigações do transporte de produtos perigosos?

Não. É uma obrigação específica, ligada ao monitoramento de fluxos pelo DNIT. As demais exigências sobre sinalização, embalagens, documentação de emergência e classificação de risco continuam se aplicando normalmente, conforme a regulamentação da ANTT.

Apoio especializado na gestão de requisitos legais

As obrigações relacionadas ao transporte de produtos perigosos vão além do cadastramento das rotas junto ao DNIT e exigem acompanhamento contínuo da legislação e dos requisitos aplicáveis a cada operação.

Nesse contexto, a Ius auxilia empresas na gestão de requisitos legais por meio do Sistema CAL®, voltado ao monitoramento contínuo da legislação, e da Verificação de Conformidade Legal (VCL), realizada por equipe especializada.

Essas soluções apoiam a identificação das obrigações aplicáveis, o acompanhamento de prazos e demais exigências legais, contribuindo para uma gestão mais eficiente da conformidade e para a segurança jurídica das operações.

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A perfuração de um poço tubular é uma etapa importante para o uso de águas subterrâneas, mas não encerra as responsabilidades do empreendimento. 

Depois que o poço entra em operação, permanecem obrigações ligadas à regularização da captação, ao cumprimento das condições fixadas pelo órgão gestor, à manutenção da estrutura e à observância de requisitos técnicos. Ignorar essas etapas expõe a empresa a autuações, embargos e riscos ambientais. 

Este artigo reúne os principais cuidados que devem ser observados após a perfuração de um poço tubular, do momento da outorga até a eventual desativação.

A perfuração não autoriza, por si só, a captação de água

Uma das dúvidas mais frequentes é a diferença entre a autorização para perfuração e a autorização para uso da água subterrânea. São coisas distintas.

A perfuração do poço não se confunde com o direito de captar água. Em regra, o uso da água subterrânea depende da obtenção de outorga de direito de uso ou de outro instrumento previsto pelo órgão gestor competente (os procedimentos variam conforme a legislação aplicável).

A Lei Federal nº 9.433/1997, que institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, estabelece que a extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou como insumo de processo produtivo está sujeita à outorga do Poder Público:

Art. 12. Estão sujeitos à outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos: (…) II – extração de água de aquífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo.

Ou seja: perfurar é permitido dentro das regras técnicas, mas captar e usar a água sem o instrumento de outorga configura uso irregular.

A regularidade do poço depende de acompanhamento contínuo

Depois da regularização da captação, outras obrigações permanecem durante toda a vida útil do poço. Entre as principais:

• Cumprimento das condições estabelecidas na outorga, como vazão autorizada, finalidade da captação e prazo de vigência
• Atendimento às exigências de monitoramento, medições e declarações periódicas, quando previstas pelo órgão gestor
• Manutenção da documentação técnica e administrativa relacionada ao poço
• Observância das condicionantes eventualmente estabelecidas no ato autorizativo

Essas exigências variam conforme a legislação do Estado ou da União e devem ser acompanhadas de forma contínua pelo empreendedor. 

Em muitos casos, além da outorga, o usuário precisa manter atualizado o cadastro de uso da água, que não substitui a outorga, mas integra a regularidade da captação.

Acompanhar prazos de renovação, condicionantes e obrigações de monitoramento de vários poços (e de várias unidades) manualmente é onde a maioria das não conformidades aparece. 

O CAL, software de gestão de requisitos legais da Ius, centraliza esses requisitos e avisa sobre vencimentos antes que virem autuação. 

Conheça o CAL.

Manutenção e intervenções no poço exigem cuidados técnicos

A manutenção de poços tubulares vai além da conservação da estrutura física.

Serviços como limpeza, recuperação, aprofundamento, substituição de equipamentos, testes de bombeamento e outras intervenções devem seguir as normas técnicas aplicáveis. 

Ainda assim, quando exigido pela legislação ou pelo conselho profissional competente, é necessário que esses serviços sejam executados por profissionais ou empresas legalmente habilitadas, com a respectiva responsabilidade técnica.

Duas normas da ABNT servem de referência para essas intervenções: 

• ABNT NBR 12.212, que trata do projeto de poços tubulares para captação de água subterrânea
• ABNT NBR 12.244, que estabelece requisitos técnicos para a construção do poço. 

Ambas orientam decisões ao longo de toda a vida útil da captação.

Dependendo da legislação aplicável, determinadas alterações no poço podem exigir comunicação prévia ou atualização do cadastro junto ao órgão gestor de recursos hídricos. 

Antes de qualquer intervenção estrutural ou operacional, verifique os procedimentos previstos na regulamentação competente.

A desativação do poço também exige atenção

Outro aspecto frequentemente esquecido é a desativação do poço. 

Quando a captação deixa de ser utilizada, o poço não deve ser simplesmente abandonado.

Dependendo da regulamentação aplicável, pode ser necessário realizar o tamponamento do poço, seguindo procedimentos técnicos destinados a evitar contaminação dos aquíferos e outros impactos ambientais.

A Resolução CNRH nº 15/2001 estabelece:

Art. 11. Os poços abandonados, temporária ou definitivamente, e as perfurações realizadas para outros fins deverão ser adequadamente tamponados por seus responsáveis para evitar a poluição dos aquíferos.

A Resolução CNRH nº 92/2008 (Conselho Nacional de Recursos Hídricos), por sua vez, dispõe:

Art. 7º. Poços abandonados, improdutivos ou cuja operação cause alterações prejudiciais à qualidade das águas subterrâneas deverão ser objeto de providências, de acordo com procedimento aprovado pelo órgão gestor de recursos hídricos competente.

Antes de desativar um poço tubular, verifique a regulamentação aplicável e os procedimentos definidos pelo órgão gestor competente.

Os riscos de manter um poço fora das regras

Operar um poço sem outorga, acima da vazão autorizada ou fora das condições do ato autorizativo é uma infração à Lei nº 9.433/1997 (arts. 49 e 50), sujeita a penalidades que vão de advertência e multa a embargo e revogação da outorga, aplicadas pelo órgão gestor competente.

Além do passivo legal, a irregularidade na captação hídrica tem peso crescente na avaliação ESG das empresas, sobretudo em cadeias de suprimentos e auditorias de terceiros. 

A gestão da água não é apenas uma pauta acessória e pode ser um fator de risco hídrico e reputacional monitorado por clientes e investidores.

Perguntas frequentes sobre poços tubulares

Preciso de outorga para usar um poço tubular?

Na maioria dos casos, sim. O uso da água subterrânea para consumo final ou como insumo de processo produtivo está sujeito à outorga (Lei nº 9.433/1997, art. 12). Alguns usos de pequena expressão podem ter dispensa ou cadastro simplificado, conforme a regra do órgão gestor estadual ou federal. Verifique sempre a legislação de outorga aplicável ao seu Estado.

Qual a diferença entre autorização de perfuração e outorga de uso?

A autorização de perfuração permite construir o poço. A outorga (ou instrumento equivalente) autoriza captar e usar a água. Ter uma não garante a outra: são etapas e documentos distintos.

O que fazer com um poço desativado?

Ele não pode ser abandonado. Dependendo da regulamentação, é preciso tamponá-lo com procedimento técnico adequado, para evitar contaminação do aquífero (Resoluções CNRH nº 15/2001 e nº 92/2008).

Quais normas técnicas se aplicam à construção de poços tubulares?

As principais referências são a ABNT NBR 12.212 (projeto) e a ABNT NBR 12.244 (construção), além das regras específicas de cada órgão gestor de recursos hídricos.

Conclusão

A perfuração de um poço tubular é apenas uma das etapas para o uso regular de águas subterrâneas. A regularidade depende da obtenção da outorga, do cumprimento das condicionantes do órgão gestor, da realização de intervenções técnicas adequadas, da conservação da estrutura e, quando aplicável, do correto tamponamento do poço.

Como grande parte dessas obrigações é regulamentada por normas estaduais, federais e técnicas, sua identificação depende das características da captação, da localização do empreendimento e da legislação vigente. Uma gestão preventiva dos requisitos aplicáveis sustenta o uso responsável dos recursos hídricos e reduz o risco de não conformidade.

Apoio especializado na gestão de requisitos legais

As obrigações relacionadas aos poços tubulares mudam conforme a localização do empreendimento, a finalidade da captação e a regulamentação aplicável. 

Mapear e acompanhar tudo isso, poço a poço e unidade a unidade, é trabalhoso quando feito de forma manual.

A Ius ajuda empresas a identificar e acompanhar seus requisitos legais por meio do Sistema CAL e de serviços consultivos associados, como o CAL Guardião, indicado para empresas sem equipe interna dedicada à conformidade.

O apoio cobre a gestão das obrigações ambientais e o fortalecimento da conformidade legal do empreendimento.

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A presença do médico do trabalho no Serviço Especializado em Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) é uma exigência prevista na legislação de segurança ocupacional para organizações que se enquadram nos critérios de dimensionamento estabelecidos pela Norma Regulamentadora nº 04 (NR-04).

Apesar disso, ainda são frequentes dúvidas sobre a possibilidade de contratação em tempo parcial, a carga horária mínima exigida e quem deve assumir a responsabilidade pelo Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO). 

Conhecer essas regras é fundamental para garantir a conformidade legal e a efetividade das ações de saúde ocupacional.

A seguir, confira o que determina a NR-4 sobre o médico do trabalho, com detalhes acerca da carga horária mínima, do tempo parcial ou integral e da responsabilidade pela coordenação do (Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional) PCMSO.

O que determina a NR-04 sobre o médico do trabalho?

A NR-04 estabelece que a composição do SESMT deve observar o grau de risco da atividade econômica e o número de empregados do estabelecimento, conforme o dimensionamento previsto em seu Anexo II.

Clique aqui para ver o Anexo II (páginas 30 e 31).

Para cada enquadramento, a norma define quais profissionais devem compor o serviço e a carga horária mínima destinada às atividades de segurança e saúde do trabalho.

A NR-04 estabelece que:

4.3.7 O engenheiro de segurança do trabalho, o médico do trabalho e o enfermeiro do trabalho devem dedicar, no mínimo, quinze horas (tempo parcial) ou trinta horas (tempo integral) por semana para as atividades do SESMT, de acordo com o estabelecido no Anexo II, respeitada a legislação pertinente em vigor, durante o horário de expediente do estabelecimento.

Isso significa que a legislação admite a atuação do médico em regime de tempo parcial, desde que observados os critérios de dimensionamento aplicáveis ao estabelecimento.

Além disso, quando houver necessidade de cumprimento de jornada integral, a própria NR-04 permite que a carga horária seja compartilhada entre mais de um profissional:

4.3.7.1 Relativamente aos profissionais referidos no item 4.3.7, para cumprimento das atividades dos SESMT em tempo integral, a organização pode contratar mais de um profissional, desde que cada um dedique, no mínimo, a metade da carga horária semanal.

Essa previsão permite maior flexibilidade na composição do SESMT, desde que sejam observados os requisitos de dimensionamento e assegurado o efetivo desempenho das atividades atribuídas ao serviço.

Atuação do médico durante a jornada no SESMT

Além da carga horária, a NR-04 também estabelece limites quanto às atividades que podem ser desempenhadas pelo médico durante sua atuação no SESMT.

Nesse sentido, a norma dispõe expressamente:

4.3.8 Aos profissionais do SESMT é vedado o exercício de atividades que não façam parte das atribuições previstas no item 4.3.1 desta NR e em outras NR, durante o horário de atuação neste serviço.

Essa vedação busca assegurar que a carga horária destinada ao SESMT seja efetivamente empregada nas atividades próprias do serviço. 

Em organizações nas quais o médico também exerce outras funções, esse aspecto merece atenção para evitar que atividades alheias às atribuições do SESMT sejam realizadas durante o período reservado ao serviço.

Acompanhar cada requisito da NR-04 aplicável ao seu estabelecimento fica mais simples com apoio tecnológico. 

Conheça o Sistema CAL®, solução da Ius Natura para o gerenciamento contínuo dos requisitos legais de SST.

Responsabilidade pela coordenação do PCMSO

Além de integrar o SESMT, o médico do trabalho exerce papel relevante na coordenação do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO).

A NR-04 determina que a organização indique um responsável pelo programa dentre os médicos que compõem o SESMT:

4.7.3 A organização deve indicar, entre os médicos do SESMT, um responsável pelo PCMSO.

A responsabilidade técnica também é disciplinada pela Resolução CFM nº 2.323/2022, que estabelece:

Art. 5º Os médicos do trabalho, como tais reconhecidos por lei, especialmente investidos da função de Médico Responsável pelo Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), estarão obrigados a fazerem-se presentes, com a regularidade que for necessária, nas empresas e em suas filiais, para coordenarem o referido programa, estando devidamente inscritos nos Conselhos Regionais de Medicina dos estados em que estiverem atuando.

Além da indicação formal, a regulamentação do Conselho Federal de Medicina reforça que o médico responsável deve possuir inscrição ativa no Conselho Regional de Medicina da unidade da federação onde atua e acompanhar o programa com a regularidade necessária ao exercício de suas atribuições.

Embora a legislação estabeleça quem pode assumir essa responsabilidade, a coordenação do PCMSO pode envolver diferentes arranjos organizacionais, especialmente em empresas com múltiplos estabelecimentos ou estruturas mais complexas. 

Nessas situações, a aplicação das normas deve considerar as características específicas de cada organização.

Gestão da conformidade de Saúde e Segurança no Trabalho

A manutenção da conformidade legal em Segurança e Saúde no Trabalho exige o acompanhamento contínuo da legislação e a avaliação de como cada requisito se aplica à realidade da organização. 

Em temas como o dimensionamento do SESMT e a coordenação do PCMSO, pequenas diferenças na estrutura da empresa podem influenciar a forma de atendimento às exigências legais (um exemplo é a saída de um profissional do SESMT e quando ela configura não conformidade).

Nesse contexto, soluções de monitoramento da legislação e de verificação da conformidade permitem identificar os requisitos aplicáveis, acompanhar alterações normativas e avaliar o atendimento das obrigações relacionadas à saúde e segurança do trabalho.

A Ius oferece o Sistema CAL®, desenvolvido para apoiar o gerenciamento contínuo dos requisitos legais, além de consultorias como a Verificação de Conformidade Legal (VCL) e o Guardião Legal, realizadas por equipe especializada para avaliar a aderência das operações às exigências legais e apoiar a tomada de decisões.

Quer avaliar a conformidade do seu SESMT e do PCMSO com a NR-04?

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Conclusão

A NR-04 estabelece critérios para o dimensionamento do SESMT, define a carga horária mínima dos profissionais e prevê que o médico do trabalho possa atuar em regime de tempo parcial ou integral, conforme as características de cada estabelecimento.

A norma também determina que o responsável pelo PCMSO seja indicado entre os médicos que integram o SESMT, enquanto a Resolução CFM nº 2.323/2022 complementa esse regramento ao disciplinar aspectos relacionados à responsabilidade técnica do profissional.

Embora a legislação estabeleça critérios objetivos para a composição do SESMT e para a coordenação do PCMSO, sua aplicação deve considerar as particularidades de cada organização.

Aspectos como o dimensionamento do SESMT, a estrutura do empreendimento e a forma de execução das atividades de saúde ocupacional podem influenciar a avaliação da conformidade legal.

O post Médico do Trabalho no SESMT: exigências legais sobre carga horária e responsabilidade pelo PCMSO apareceu primeiro em ESG em Dia.

A gestão de conformidade legal vai muito além de ter documentos arquivados e demanda atenção aos detalhes. É possível que uma empresa opere há anos:

• com licenças vencidas;
• sem saber que determinadas normas se aplicam à sua atividade;
• sem registros que comprovem o cumprimento de obrigações que, na prática, são atendidas. 

Em uma fiscalização ou auditoria, cada um desses cenários representa uma não conformidade, com consequências que vão de multas e embargos à perda de certificações e danos à reputação.

Este artigo apresenta os três erros mais recorrentes na gestão de requisitos legais e o que fazer para corrigi-los. 

1. Evidências vencidas: quando o prazo expira antes do controle

Um dos problemas mais recorrentes é a presença de documentos obrigatórios com prazo vencido (licenças, laudos, certificações, programas de saúde e segurança). 

Alguns prazos são amplamente conhecidos e raramente esquecidos. Outros passam despercebidos justamente por serem menos discutidos ou por envolverem obrigações de múltiplas esferas (federal, estadual e municipal).

Entre os casos mais comuns estão:

• Calibração de equipamentos fora do prazo (exigência prevista em normas como a NR-12 para determinadas máquinas e equipamentos)
• Certificados de inspeção expirados (como os de vasos de pressão e caldeiras, regulados pela NR-13)
• ART emitida para projeto antigo, sem cobertura das alterações executadas em campo (a Anotação de Responsabilidade Técnica é regulada pela Lei Federal nº 6.496/1977)
• Licenças ambientais vencidas sem protocolo formal de renovação junto ao órgão competente (conforme a Resolução CONAMA nº 237/1997, a renovação deve ser solicitada com antecedência mínima de 120 dias para garantir a prorrogação automática da validade)
• Treinamentos vencidos (os prazos de periodicidade variam conforme a norma aplicável (NR-10, NR-35, NR-33, entre outras) e devem ser controlados individualmente por trabalhador)

A principal causa desse problema é a ausência de um controle sistemático de prazos. Quando a gestão é feita em planilhas ou de forma descentralizada, os vencimentos tendem a passar sem alerta. 

Uma Verificação de Conformidade Legal (VCL) periódica é o mecanismo mais eficaz para identificar e corrigir essas lacunas antes que se tornem passivos.

2. Normas aplicáveis ignoradas: o risco do desconhecimento

A legislação brasileira é extensa, fragmentada e está em constante atualização. São leis, decretos, resoluções, portarias e instruções normativas nos âmbitos federal, estadual e municipal. 

Nesse volume, identificar exatamente quais obrigações se aplicam a uma determinada atividade exige método, e não apenas boa vontade.

As lacunas mais comuns nessa área são:

• Ausência de monitoramento de atualizações legais, fazendo com que novos prazos, cadastros ou declarações passem despercebidos (por exemplo, obrigações estabelecidas por órgãos ambientais estaduais que não chegam ao conhecimento das equipes responsáveis)
• Alterações em critérios técnicos ou procedimentos de órgãos fiscalizadores que não são incorporadas à rotina da empresa
• Interpretação inadequada da legislação, resultando na ausência de licenças ou autorizações aplicáveis (um exemplo concreto: a Lei Federal nº 15.190/2025, novo marco do licenciamento ambiental, alterou procedimentos, prazos e modalidades de licenciamento que muitas empresas ainda não incorporaram à sua gestão)
• Desconhecimento de obrigações em âmbito estadual ou municipal, que muitas vezes se sobrepõem ou complementam as federais

A norma ISO 14001:2015 (gestão ambiental) e a ISO 45001:2018 (saúde e segurança ocupacional) exigem formalmente que as organizações identifiquem os requisitos legais aplicáveis, os avaliem periodicamente e os mantenham atualizados. 

O não cumprimento desse requisito pode comprometer a obtenção ou a manutenção da certificação.

A adoção de um sistema estruturado de gestão de requisitos legais, aliada ao apoio de consultoria especializada, é o caminho mais seguro para garantir que a empresa não esteja operando com lacunas invisíveis. 

3. Falta de evidências de atendimento: cumprir não é suficiente

O terceiro erro é talvez o mais subestimado: cumprir a obrigação sem registrar que ela foi cumprida. Em contextos de auditoria e fiscalização, a ausência de evidência é tratada como ausência de atendimento. 

A Auditoria de Conformidade Legal (ACL) verifica justamente isso: se as obrigações estão sendo atendidas e se existem registros objetivos que comprovem esse atendimento. Quando os auditores identificam que uma prática ocorre, mas não há documentação formal, o resultado é o registro de não conformidade — independentemente da boa-fé da empresa.

Os casos mais comuns incluem:

• Inspeções de equipamentos realizadas sem registros formais (por exemplo, inspeções de instalações elétricas exigidas pela NR-10)
• Manutenções preventivas executadas sem ordens de serviço ou relatórios arquivados
• Destinação de resíduos sem MTR (Manifesto de Transporte de Resíduos), CDF (Certificado de Destinação Final) ou comprovantes adequados (obrigação estabelecida pela Portaria MMA nº 280/2020, com base na Lei Federal nº 12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos) — veja mais em: Manifesto de Transporte de Resíduos: o que é e a quem se aplica)
• Entrega de EPI sem ficha de controle assinada (a NR-6 determina que o empregador mantenha registro da entrega e substituição de EPIs, com assinatura do trabalhador)
• Treinamentos realizados sem lista de presença, conteúdo programático ou certificados individuais

A rastreabilidade não é apenas um detalhe burocrático e separa uma empresa que está em conformidade daquela que apenas acredita estar. Uma gestão estruturada, com controle de prazos, registro de evidências e organização documental, é o que garante segurança em qualquer processo de verificação.

Como identificar se sua empresa tem algum desses problemas

Um diagnóstico inicial pode ser feito a partir de perguntas objetivas. Se a resposta for “não” ou “não sei” para qualquer uma delas, há um ponto de atenção concreto:

• Existe uma lista atualizada de todos os requisitos legais aplicáveis ao empreendimento (incluindo obrigações estaduais e municipais)?
• Há um processo definido para monitorar alterações na legislação e incorporar novas obrigações à gestão?
• Todos os documentos com prazo de validade (licenças, laudos, certificados, treinamentos) têm datas monitoradas sistematicamente?
• Existe evidência documentada para cada obrigação legal que é cumprida na rotina da empresa?
• A Verificação de Conformidade Legal é realizada com periodicidade definida e os resultados são registrados?

Essas perguntas são o ponto de partida do diagnóstico que a Ius Natura realiza na Verificação de Conformidade Legal (VCL). 

Conclusão

Pequenas lacunas na gestão de requisitos legais raramente chamam atenção no dia a dia, mas têm o potencial de gerar consequências desproporcionais quando uma fiscalização ocorre ou quando a empresa passa por uma auditoria de certificação.

Os três problemas descritos aqui (evidências vencidas, normas não identificadas e falta de registros de atendimento) têm em comum uma causa estrutural: a ausência de um processo sistemático de gestão legal. 

Resolver isso exige atenção redobrada da equipe, método, ferramentas adequadas e, na maioria dos casos, apoio especializado.

A Ius Natura atua nessa área desde a identificação dos requisitos aplicáveis até a verificação periódica do atendimento, com o Sistema CAL® e a Verificação de Conformidade Legal (VCL) como ferramentas centrais. 

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Neste artigo, abordaremos de forma objetiva algumas das principais taxas previstas na legislação e frequentemente aplicáveis aos mais diversos empreendimentos e setores.
Para tanto, é importante compreendermos minimamente o conceito de tributo e suas espécies.
De acordo com o Código Tributário Nacional – CTN (Lei Federal nº 5.172/66, art. 3º), tributo é toda prestação pecuniária compulsória, instituída em lei e cobrada pelo poder público. Dentre as espécies tributárias mais conhecidas, destacam-se:

Compreenda sobre os impostos

São tributos não vinculados a uma atuação estatal específica. Em outras palavras, independem de um serviço direto prestado ao contribuinte. Como exemplo, podemos citar o IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) e o ITR (Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural), que são devidos em razão da propriedade do imóvel, independentemente de qualquer serviço prestado diretamente ao contribuinte.

Entenda sobre as taxas

Diferente dos impostos, as taxas possuem natureza vinculada. Nos termos do CTN, decorrem do exercício do poder de polícia ou da utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, colocado à disposição do contribuinte.

Confira sobre as tarifas (natureza não tributária)

Você pode estar se perguntando: “E a tarifa?”. Embora muitas vezes confundidas com taxas, as tarifas não possuem natureza tributária. Correspondem a valores pagos pela utilização efetiva de determinados
serviços, normalmente regidos por regras contratuais ou administrativas.

Como exemplo, podemos citar as tarifas de transporte público, pedágios em rodovias concedidas e serviços de fornecimento de água e energia elétrica. Nesses casos, o pagamento está diretamente vinculado ao uso do serviço pelo usuário, diferentemente das taxas, que podem ser cobradas pela simples
disponibilização do serviço.

Com essa breve diferenciação, vejamos algumas taxas comumente incidentes sobre empreendimentos, nos três âmbitos federativos:

TCFA – Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental

Instituída pela Lei nº 10.165/2000, é devida por pessoas físicas ou jurídicas que exercem atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos ambientais. O recolhimento é, via de regra, trimestral e independe de fiscalização concreta no período.

Taxa de combate a incêndio

Normalmente prevista em legislação estadual, decorre da disponibilização dos serviços de prevenção e combate a incêndios. A cobrança não depende da ocorrência de sinistro, mas da existência do serviço à disposição da
coletividade.

Taxas de coleta de resíduos

Em âmbito municipal, é comum a cobrança de taxa relacionada à coleta e destinação de resíduos sólidos, desde que o serviço esteja disponível ao contribuinte, ainda que não utilizado diretamente. Em linhas gerais, para a incidência dessas taxas, basta que o contribuinte esteja enquadrado nos critérios legais definidos pela norma instituidora.

Como exposto, a obrigatoriedade do recolhimento de taxas está relacionada ao enquadramento legal do empreendimento, sendo exigida conforme os critérios previstos na legislação, e não necessariamente à utilização efetiva do serviço. Esse é um aspecto que ainda gera dúvidas interpretativas e pode resultar em riscos de não conformidade, caso não seja devidamente observado.

Nesse contexto, contar com um acompanhamento especializado contribui para a correta identificação das obrigações e para o adequado atendimento aos requisitos legais aplicáveis. Apoio especializado na gestão de requisitos legais

Veja como a Ius pode te ajudar com apoio especializado na sua gestão de requisitos legais

A Ius Natura apoia sua empresa por meio de soluções especializadas, como o Sistema CAL® para o correto controle dos requisitos legais e a Verificação de Conformidade Legal – VCL, consultoria jurídica especializada, estruturada de acordo com a realidade e as necessidades do seu negócio.

Com essas ferramentas, é possível realizar o mapeamento completo dos requisitos legais aplicáveis, avaliar o atendimento às obrigações e acompanhar continuamente essas exigências, incluindo prazos e recolhimento de taxas.

Dessa forma, sua empresa passa a contar com uma gestão mais eficiente e segura dos requisitos legais, reduzindo riscos de não conformidade e garantindo maior controle sobre suas obrigações regulatórias.

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Implantar um ambulatório no empreendimento vai além do cuidado com a saúde do colaborador, trata-se de uma decisão que exige planejamento criterioso, definição de protocolos, organização de rotinas operacionais e estrito atendimento às exigências legais aplicáveis
.
Neste artigo, apresentamos os principais pontos de atenção para manter a conformidade do seu ambulatório.

O que é considerado um “serviço de saúde”?

Segundo a Norma Regulamentadora nº 32 (NR-32), serviços de saúde incluem qualquer edificação destinada à promoção, recuperação, assistência, pesquisa ou ensino em saúde, independentemente do seu porte ou da complexidade do atendimento.

Ou seja, mesmo que o ambulatório atue apenas com curativos simples, triagens ou encaminhamentos médicos, ele já é considerado um serviço de saúde e, portanto, está sujeito à NR-32 e demais normas aplicáveis.

Diferença entre o atendimento do SESMT e o serviço ambulatorial

Antes de avançarmos, é fundamental distinguir as funções do SESMT (Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho) e do ambulatório clínico. É bastante comum que as organizações confundam essas duas estruturas, embora suas finalidades e exigências legais sejam distintas.

O SESMT previsto na NR-4, tem como objetivo prevenir acidentes e doenças ocupacionais. É composto por profissionais como engenheiros, médicos, enfermeiros e técnicos de segurança do trabalho, conforme o dimensionamento previsto no Anexo II da norma. Suas atividades estão voltadas exclusivamente para o cumprimento das exigências legais de saúde
ocupacional, atuando no âmbito do PCMSO e na realização dos exames médicos obrigatórios:
admissional, periódico, de retorno ao trabalho, mudança de função e demissional.

Já o ambulatório clínico, mesmo que instalado dentro da empresa, realiza atendimentos assistenciais (como medicação, avaliação clínica, emissão de atestados médicos, curativos, suporte inicial em emergências), e isso o caracteriza como serviço de saúde de fato, sendo enquadrado na NR-32, RDCs da Anvisa, normas da vigilância sanitária e legislação ambiental.

Em resumo:

• SESMT = prevenção e controle de riscos ocupacionais.
• Ambulatório = assistência à saúde → exige estruturas físicas específicas, alvará, POPs, gerenciamento de resíduos de serviço de saúde etc, como veremos na sequência.

Principais exigências legais para ambulatórios corporativos

A seguir, listamos os principais requisitos que empresas devem observar ao implantar ou manter um ambulatório ocupacional:

Normas de segurança e saúde do trabalho

• NR-32: segurança nos serviços de saúde, incluindo protocolos para acidentes com material biológico; uso de EPIs;
• Treinamento obrigatório previsto na NR para os profissionais da saúde que atuam no local.
• Plano de Prevenção de Acidentes com Perfurocortantes (quando aplicável).
• Programa de Gerenciamento de Riscos (NR-01) e mapa de risco ou outra técnica ou ferramenta apropriada (NR-05), considerando os riscos das atividades realizadas.

Infraestrutura e projeto físico

• RDC nº 50/2002 (ANVISA): define os requisitos mínimos para projetos físicos de estabelecimentos assistenciais de saúde.
• Projeto arquitetônico aprovado, com ambientes acessíveis, ventilação adequada, e materiais laváveis.
• Ambientes mínimos: sala médica, sala de enfermagem (se aplicável), sanitário acessível e área para materiais de limpeza.

Controle sanitário e boas práticas

• Alvará da Vigilância Sanitária.
• Manual de Boas Práticas e Procedimentos Operacionais Padronizados (POPs).
• Controle e registro de higienização, dedetização e manutenção de equipamentos.

Gestão de resíduos

• Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde (PGRSS), conforme RDC nº 222/2018 e Resolução CONAMA nº 358/2005.
• Procedimentos específicos para o descarte de perfurocortantes e resíduos biológicos.

Por que regularizar é importante?

Manter o ambulatório em conformidade não apenas evita autuações por órgãos como Ministério do Trabalho, Vigilância Sanitária e órgãos ambientais, mas também demonstra o compromisso da empresa com a saúde e segurança de seus colaboradores.

Além disso, a regularização protege a própria empresa contra responsabilidades em casos de acidentes ou falhas no atendimento, funcionando como uma medida de gestão de risco jurídico e ocupacional.

Embora muitas vezes vistos como estruturas de apoio, os ambulatórios devem ser tratados como estabelecimentos de saúde e seguir rigorosamente as normas que regem esse tipo de serviço. A análise deve ser sempre personalizada, de acordo com as atividades do ambulatório, sua infraestrutura e o porte da empresa. Se a sua organização mantém ou pretende implantar um ambulatório, é essencial contar com assessoria jurídica especializada para garantir total conformidade legal e evitar problemas futuros.

Como a Ius pode te ajudar com a cumprir os requisitos legais da sua organização

A Ius é uma empresa de base tecnológica voltada para a gestão, requisitos legais e ESG. No DNA da Ius, ajudar as empressas a se manterem em conformidade legal é uma missão inegocialvel. Para conseguir manter esse objetico, além da consultoria, desenvolvemos o CAL, nosso software de gestão legal.

O CAL é atualizado diariamente com as normas publicadas no ambito, municipal, estadual e federal. Para conhecer mais do nosso sistema, clique no banner abaixo. Disponibilizamos o CAL gratuito para você pelo período de 15 dias, sem compromisso, sem vínculo.

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